九三學(xué)社黑龍江省委員會(huì)

自2004年英國(guó)科學(xué)家從石墨中剝離出石墨烯并因此獲2010年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)之后，作為目前已知的世上最薄、最堅(jiān)硬、導(dǎo)電性最好且具有強(qiáng)大靈活性的納米材料的石墨烯便被譽(yù)為“新材料之王”，而石墨也被譽(yù)為“可以徹底改變21世紀(jì)”的戰(zhàn)略性資源。世界石墨儲(chǔ)量70%在中國(guó)，中國(guó)石墨儲(chǔ)量60%在黑龍江。據(jù)了解，工信部頒發(fā)石墨行業(yè)準(zhǔn)入條件后，首批公告準(zhǔn)入的14戶企業(yè)22條生產(chǎn)線全部為我省企業(yè)。以2015年12月通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局驗(yàn)收的國(guó)家石墨中心正式落戶雞西市為標(biāo)志，我省基本形成了集產(chǎn)學(xué)研、探產(chǎn)銷及精深加工的石墨工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

一、我省石墨產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

1.認(rèn)識(shí)及保護(hù)力度不夠

石墨不僅是一種礦物，更是一種具有巨大戰(zhàn)略價(jià)值的稀有資源。國(guó)際市場(chǎng)每年需要石墨精礦粉750萬(wàn)噸，而1噸精礦粉需要12噸粗礦才能生產(chǎn)出來(lái)。我省石墨雖然已探明儲(chǔ)量巨大，但面對(duì)需求同樣巨大的國(guó)際市場(chǎng)，我們還沒(méi)有將石墨提升到國(guó)家安全戰(zhàn)略稀缺資源的高度，相應(yīng)的保護(hù)性開(kāi)發(fā)政策措施也沒(méi)有到位。

2.產(chǎn)業(yè)處于粗放發(fā)展階段

一是我省石墨開(kāi)采較早，20世紀(jì)30年代，日本帝國(guó)主義曾對(duì)雞西石墨進(jìn)行了掠奪式開(kāi)采。20世紀(jì)80年代，我省地質(zhì)部門對(duì)全省進(jìn)行了地質(zhì)勘查，然后相關(guān)工作基本停頓。

二是我省在石墨開(kāi)采中，除一些大礦外，其余均無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)及開(kāi)發(fā)方案。開(kāi)采多以地表露頭的礦體為基礎(chǔ)，向深部、周邊拓展，有礦就采，采富棄貧；大部分礦山缺少?gòu)U石場(chǎng)，剝離物就近堆放，有的甚至放在礦體上。亂采濫掘現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

三是礦權(quán)設(shè)置不合理。以雞西為例，因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的礦權(quán)配量，僅某一個(gè)石墨礦的礦權(quán)就占雞西市儲(chǔ)量的70%，而其生產(chǎn)能力僅有7萬(wàn)噸，礦權(quán)占有量過(guò)度集中。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

從組織結(jié)構(gòu)看，企業(yè)數(shù)量多、分布散、規(guī)模小。大礦產(chǎn)量?jī)H為7萬(wàn)噸左右，中型礦只有2萬(wàn)噸左右，大部分企業(yè)的產(chǎn)能在1萬(wàn)噸以下。

從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，主要為低碳石墨、中碳石墨和少量高碳石墨。石墨深加工制品剛剛起步，品種少、檔次低，高附加值和超高附加值的產(chǎn)品研發(fā)沒(méi)有跟上來(lái)。

從技術(shù)結(jié)構(gòu)看，主要沿用傳統(tǒng)工藝技術(shù)，缺少創(chuàng)新，工藝設(shè)備亟待提升。

4.技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱

沒(méi)有獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)和科研隊(duì)伍，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品，缺乏市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5.環(huán)境污染較重

我省采選企業(yè)開(kāi)采隨意性較大，開(kāi)采之后無(wú)復(fù)墾方案。石墨開(kāi)采形成的廢棄采礦場(chǎng)、廢石、廢渣等亂堆濫放，廢水隨意排放，嚴(yán)重污染了周圍的土地、地表水系及礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

二、我省石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要建議

1.制定嚴(yán)格的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃

由于石墨產(chǎn)品可用于諸多高科技領(lǐng)域，加之儲(chǔ)藏有限，在國(guó)際市場(chǎng)屬于稀缺資源，價(jià)格始終處于上漲狀態(tài)，其中高純度石墨，可膨脹石墨、球形石墨和石墨烯復(fù)合材料價(jià)格上漲空間更大，往往是原料的幾十倍甚至上百倍。由于我國(guó)和我省對(duì)石墨產(chǎn)品的精深加工和科研滯后，絕大多數(shù)處在賣原料階段，導(dǎo)致在國(guó)際石墨市場(chǎng)上沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)?，F(xiàn)在如果不從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)，不進(jìn)行科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用，很快會(huì)步稀土的后塵。因此，應(yīng)盡快制定我省石墨產(chǎn)業(yè)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，分期分批有序開(kāi)發(fā)，規(guī)?；_(kāi)采、保護(hù)性開(kāi)采，最大價(jià)值、最大效率地利用資源。再不能為一時(shí)發(fā)展，搞村村冒火戶戶冒煙，既賣不上價(jià)又浪費(fèi)資源還污染環(huán)境。

2.以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展

面向現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)指向的發(fā)展制高點(diǎn)，利用國(guó)家石墨中心落戶雞西的機(jī)遇，迅速組織相關(guān)科研單位開(kāi)展科研工作、組織高校設(shè)立相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)人才，同時(shí)建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)研究。同時(shí)，眼光向外，把石墨產(chǎn)品加工領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)招進(jìn)來(lái)，向高附加值石墨產(chǎn)品進(jìn)軍，提高我國(guó)在國(guó)際石墨市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。

3.發(fā)揮好政府的更好作用

石墨資源開(kāi)發(fā)要在發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的同時(shí)，更要發(fā)揮好政府的作用。政府要采取倒逼手段，調(diào)整石墨產(chǎn)業(yè)不合理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)重點(diǎn)石墨企業(yè)向產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、精深加工化和產(chǎn)品高附加值化方向發(fā)展。

4.嚴(yán)格治理石墨產(chǎn)業(yè)造成的環(huán)境污染

面對(duì)大企業(yè)不強(qiáng)、小企業(yè)分散，能力弱、污染重的情況，我們要加大管控力度，堅(jiān)決控制住石墨產(chǎn)業(yè)造成的環(huán)境污染。同時(shí)，通過(guò)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，改造傳統(tǒng)設(shè)備，提升生產(chǎn)工藝，提高資源利用率，綜合治理石墨造成的污染環(huán)境。還要集中布局污染嚴(yán)重且污染物大致相同的企業(yè)，以對(duì)污染物集中處理。